- Подробности
-
Категория: 2019
-
Опубликовано 29.11.2019 17:49
-
Автор: Делопроизводитель
-
Просмотров: 932
Республика Алтай
Турочакский район
Муниципальное образование
«Артыбашское сельское поселение»
Совет депутатов
Алтай Республика
Турачак аймакта
Муниципал тозолмо
«Артыбаш Jурт»
Депутаттардын Jурт Соведи
РЕШЕНИЕ ЧЕЧИМ
29 октября 2019 г № 12-7
О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в МО «Артыбашское сельское поселение» утвержденное Решением Совета депутатов МО «Артыбашское сельское поселение» №7-3 от 07.09.2018
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации Совет депутатов Артыбашского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в МО «Артыбашское сельское поселение» утвержденное Решением Совета депутатов МО «Артыбашское сельское поселение» №7-3 от 07.09.2018 согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с момента его подписания и обнародования.
3. Обнародовать решение путем размещения в сельских библиотеках, администрации, на информационных стендах и официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение».
Глава муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение» А.В. Киршин
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в Муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение»
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Артыбашское сельское поселение и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» .
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение».
Бюджетные правоотношения в Сельской администрации Артыбашского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях , определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации .
Статья 4.Структура бюджетного законодательства Артыбашской сельской администрации.
Бюджетное законодательство Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» состоит из настоящего положения и принятых в соответствии с ним настоящих решений о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период ( далее – решение о бюджете сельского поселения), об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год, а также иных решений Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», регулирующих бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Статья 5. Бюджетная система Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
К бюджетам бюджетной системы Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» относятся:
А) бюджет сельского поселения .
Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в Муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение»
Бюджетный процесс в Муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение» включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
- рассмотрение и утверждение бюджета Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
- исполнение бюджета Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 7. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение» являются:
глава муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств»
Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Совет депутатов МО «Артыбашское сельское поселение:
рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» и отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующего бюджета на своих заседаниях, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования.
2.Артыбашскому Совету депутатов, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена местной администрацией вся необходимая информация.
Администрация муниципального образования :
1. Обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Артыбашского Совета депутатов , обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательного органа, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Артыбашского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
3. Администрация муниципального образования, являющиеся главным распорядителем и получателями бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
Глава III. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ.
Статья 9. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решений о бюджете Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» в представительный орган представляются:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития поселения;
прогноз основных характеристик: общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета Артыбашского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета;
верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ
иные документы и материалы.
Статья 10. Внесение проекта решения о бюджете в Артыбашский сельский Совет депутатов
Артыбашская сельская администрация вносит проект решения о бюджете на рассмотрение в Артыбашский Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Артыбашский сельский Совет депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений Артыбашского сельского Совета депутатов о налогах и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Артыбашский сельский Совет депутатов представляются следующие документы и материалы в соответствии со статьей 184,1 Бюджетного кодекса.
Согласно ч.2 ст.187 Бюджетного кодекса РФ порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 11. Порядок рассмотрение проекта решения о бюджете Артыбашским сельским Советом депутатов
1. Артыбашский сельский Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» в первом чтении не позднее 30 дней со дня его внесения.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.
А) При рассмотрении проекта решений о бюджете Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» в первом чтении обсуждается его прогноз социально-экономического развития Артыбашского сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Б) Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении являются основные характеристики бюджета сельского поселения, к которым относятся: прогнозируемый общий объем доходов; общий объем расходов; общий объем расходов; дефицит (профицит) бюджета сельского поселения.
2.В течении 15 дней со дня внесения в Сельский Совет депутатов решения о бюджете сельского поселения направляет в комиссию по бюджету заключение по данному решению и предложения об его принятии или об отклонению предоставленного проекта решения о бюджете, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения .
Комиссия по бюджету в течении 10 дней готовит свое заключение о поправках по указанному решению , которое направляется не позднее 5 дней до дня утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении в сельскую Администрацию .
Администрация Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» рассматривает поправки в течении 3 дней и направляет на рассмотрение в Сельский Совет депутатов .
3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» заслушивается доклад Главы администрации или уполномоченного им лица и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения с предложениями по доработке решения .
4.В случае принятия проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета сельского поселения, определенные статьей 11 п б настоящего решения .
5. При принятии проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении он направляется в администрацию для подготовки его к внесению во втором чтении.
6.Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете сельского поселения может вернуть указанное решение на доработку ; принять решение о создании согласительной комиссии, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета сельского поселения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссией по бюджету . Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Артыбашского сельского Совета депутатов
7.Предметом второго чтения проекта решения о бюджете сельского поселения являются:
Приложение к решению о бюджете сельского поселения, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения и дефицита бюджета ;
Бюджетные ассигнования по разделам, подразделам , целевым статьям и видам расходов классификации расходов о бюджете сельского поселения в пределах общего объема расходов бюджета сельского поселения, утвержденных в первом чтении;
Программа муниципальных внутренних заимствований сельского поселения ;
Текстовые статьи проекта решения о бюджете сельского поселения;
Расходы на реализацию адресной инвестиционной программы ;
8.Порядок подготовки проекта решения о бюджете сельского поселения ко второму чтению .
Администрация МО «Артыбашское сельское поселение» подготавливает проект решения о бюджете сельского поселения ко второму чтению и вносит его на рассмотрение в Сельский Совет депутатов в течение 15 дней со дня принятия решения о бюджете в первом чтении.
9. Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении .
Сельский Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете сельского поселения во втором чтении не позднее 30 дней со дня его принятия в первом чтении.
По результатам обсуждения и рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения Сельский Совет депутатов принимает решение о принятии с поправками или об отклонении решения .
В случае принятия Сельским Советом депутатов решения о бюджете сельского поселения во втором чтении он считается принятым в целом.
Принятое решение о бюджете сельского поселения Сельским Советом депутатов в течении 7 дней со дня его принятия направляется для обнародования .
Глава IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ.
Статья 12. Внесение изменений в решение о бюджете сельского поселения .
1.Администрация МО «Артыбашское сельское поселение» разрабатывает и представляет в Сельский Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете сельского поселения, в том числе, изменяющей основные характеристики бюджета поселения по разделам функциональной и ведомственной классификации .
2.Внесение изменений и сельского поселения, и распределение расходов бюджета сельского дополнений в решение о бюджете сельского поселения в случае сокращения (роста) расходов бюджета сельского поселения более чем на 10 процентов. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет сельского поселения , что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом сельского поселения более чем на 10 процентов годовых назначений Администрация Артыбашского сельского поселения вносит на рассмотрение Сельского Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения вместе со следующими документами :
Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за период текущего финансового года, включая последний месяц , предшествующий месяцу , в течение которого вносится указанное решение;
Пояснительная записка.
3.Сельский Совет депутатов рассматривает указанное решение во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
4.Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения не принимается в указанный срок , Администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета сельского поселения впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решение о бюджете сельского поселения не предусмотрено иное.
Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА.
Статья 13. Основы исполнения бюджета Артыбашского сельского поселения
1.Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается Администрацией МО «Артыбашское сельское поселение»
2.Организация исполнения бюджета сельского поселения , управление бюджетными средствами возлагается на администрацию МО «Артыбашское сельское поселение».
3.Исполнение бюджета сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана .
4.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
5.Порядок составления и ведения кассового плана устанавливается администрацией муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
6. Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется органами федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 14. Завершение исполнения бюджета сельского поселения Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
1.Исполнение бюджета Муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» завершается 31 декабря в порядке, установленном администрацией МО «Артыбашское сельское поселение»
2. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течении первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Статья 15. Подготовка отчета об исполнении местного бюджета .
1.В конце каждого финансового года Глава сельского поселения издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении местного бюджета .
2.На основании распоряжения сельская администрация готовит годовые отчеты.
Статья 16.Предоставление годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года , предоставляется в Сельский Совет депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год в объеме предусмотренным ст.8 настоящего Положения.
Статья 16.1 Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения
Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения на Совете депутатов подлежит внешней проверке органом муниципального финансового контроля.
Администрация поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в контрольно-счетный орган муниципального образования «Турочакский район» отчет об исполнении бюджета поселения с приложением документов, подлежащих представлению на Совет депутатов одновременно с годовым отчетом.
Контрольно-счетный орган проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в срок, не превышающий 1 месяц.
На основании данных внешней проверки годового отчета бюджета поселения контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения и представляет его в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию поселения не позднее 1 мая текущего года.
Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА.
Статья 17.Органы , осуществляющие финансовый контроль
В муниципальном образовании Артыбашское сельское поселение» финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внешний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования «Турочакский район».
Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, местной администрации.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Артыбашского сельского поселения.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Артыбашского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 18.Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
-Совета депутатов Артыбашского сельского поселения
Статья 19. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение» наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
