«Об утверждении Кодекса этического поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения»

• 

Подробности

Категория: Нормативные документы МО «Артыбашское сельское поселение»

Опубликовано 13.06.2012 11:20

Автор: Специалист 3 разряда Наумцева Ю.А.

Просмотров: 4603

Республика  Алтай

 

Турочакский  район

 

Сельская администрация

 

Артыбашского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 От «09» августа 2010г.                                                                                   №29

 

 

 

«Об утверждении Кодекса этического

 

поведения муниципальных служащих

 

органов местного самоуправления

 

Артыбашского сельского поселения»

 

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции»

 

 

 

 Постановление:

 

1.Утвердить прилагаемый Кодекс этического поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения. (Приложение)                                                                                                                

 

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

 

 

 

 

Глава Артыбашского

 

сельского поселения                                                              А.Ю. Семухин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

Приложение                                                                                                                                                                     УТВЕРЖДЕН                                                                                    Постановлением                                                                                    Главы Артыбашского                                                                                    сельского поселения                                                                                     от 09 августа 2010г. №29

 

 

 

 

 

Кодекс этического поведения

 

муниципальных служащих органов местного самоуправления

 

Артыбашского сельского поселения

 

 

 

1. Общие положения

 

 

 

          1.1. Настоящий  Кодекс представляет собой систему моральных норм, обязательств  и  требований   добросовестного   служебного   поведения муниципальных служащих Артыбашского сельского поселения.

 

1.2. Кодекс этического  поведения  муниципальных служащих органов местного самоуправления  Артыбашского сельского поселения (далее - Кодекс) основан на нормах поведения муниципальных служащих, изложенных в федеральном законе от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Республики Алтаай от 18.04.2008 г. N 26-РЗ "О муниципальной службе в Республике Алтай".

 

 

 

2. Сфера действия и цели настоящего Кодекса

 

 

 

2.1. Гражданин, поступающий на муниципальную службу в органы местного самоуправления Артыбашского сельского поселения (далее - органы местного самоуправления поселения), знакомится с положениями настоящего  Кодекса  и  соблюдает  их  в  процессе  своей служебной деятельности.

 

2.2. Целью настоящего  Кодекса  является  установление  этических норм,  правил профессионального поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления (далее - муниципальных служащих)  для  достойного  выполнения  ими  своего служебного долга.

 

2.3. Кодекс определяет:

 

     основные морально-этические принципы  поведения,  которые  должны соблюдать муниципальные служащие, независимо от замещаемой должности;

 

     этические ценности,  которыми должны  руководствоваться  в  своей деятельности муниципальные служащие;

 

     поведение муниципальных служащих при осуществлении профессиональной деятельности.

 

 

 

3. Основные морально-этические принципы поведения

 

муниципальных служащих

 

 

 

Основными морально-этическими принципами поведения муниципальных служащих являются следующие принципы:

 

     служение муниципальному образованию;

 

     служение общественным интересам;

 

     уважение личности;

 

     законность;

 

     лояльность;

 

     политическая нейтральность.

 

 

 

4. Принцип служения муниципальному образованию

 

 

 

4.1. Муниципальный служащий обязан действовать в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, Турочакского района, Артыбашского сельского поселения.

 

4.2. Интересы государства, а через него общества в целом, являются высшим  критерием и конечной целью профессиональной деятельности муниципального служащего.

 

4.3. Моральный,  гражданский и профессиональный долг муниципального служащего - руководствоваться государственными интересами и отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений.

 

 

 

5. Принцип служения общественным интересам

 

 

 

5.1. Муниципальный служащий не должен использовать свое  влияние  и власть   в  интересах  какой-либо  одной  из  социальных  групп  и  ее ближайшего окружения за счет интересов других социальных групп.

 

5.2. Действия  муниципального служащего не могут быть направлены против социально незащищенных групп населения.

 

 

 

6. Принцип уважения личности

 

 

 

Муниципальный служащий должен  уважать честь и достоинство гражданина,  его  деловую  репутацию,  не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства индивидов.

 

 

 

7. Принцип законности

 

 

 

7.1. Морально недопустимо нарушать законы, исходя из политической, экономической целесообразности, а также по любым другим мотивам. Принцип законности своей деятельности,  своего служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой муниципального служащего.

 

7.2. Нравственный долг муниципального служащего обязывает не только его   самого строго соблюдать нормы законов, но и активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.

 

 

 

8. Принцип лояльности

 

 

 

8.1. Муниципальный служащий обязан соблюдать принцип лояльности - осознанно, добровольно соблюдать установленные органами местного самоуправления района служебные распорядки;  уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам; поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.

 

8.2. Принцип лояльности распространяется на отношения:

 

     ко всем ветвям власти;

 

     ко всем государственным институтам;

 

     к законодательно утвержденным общественным институтам, партиям;

 

     к политическому большинству, находящемуся у власти;

 

     к другим муниципальным служащим.

 

8.3. Муниципальный  служащий  не  должен выступать в средствах массовой информации,  давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, принципиально отличное от политики государства.

 

8.4. Муниципальный  служащий  обязан  вести  дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет муниципальной службы.

 

 

 

9. Принцип политической нейтральности

 

 

 

9.1. Муниципальный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую  нейтральность - не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии,  не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях.

 

9.2. Муниципальный служащий не должен допускать использование административных и других ресурсов органов местного самоуправления района для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.

 

 

 

10. Соблюдение общих нравственных принципов

 

 

 

10.1. Муниципальный служащий в своей деятельности должен руководствоваться  нравственными  нормами, основанными на принципах гуманизма и социальной справедливости.

 

 

 

 

 

 

 

10.2. Честность и бескорыстность - обязательные правила нравственного  поведения  муниципального служащего, непременные условия его служебной деятельности.

 

10.3. Нравственным долгом муниципального служащего является вежливость и доброжелательность по отношению к гражданам.

 

 

 

11. Выполнение служебных обязанностей

 

 

 

11.1. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью муниципального  служащего  является стремление к постоянному совершенствованию,  к росту своих профессиональных  навыков, своей квалификации, к получению новых знаний.

 

11.2. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью муниципального служащего  является обеспечение доступности информации о деятельности органа  местного самоуправления района в пределах и порядке, установленных  соответствующими нормативными правовыми актами.

 

11.3. Муниципальный служащий не должен  перекладывать  решение подведомственных ему вопросов на других.

 

11.4. Муниципальный служащий должен использовать только законные и  этические способы продвижения по службе.

 

 

 

12. Злоупотребление служебным положением

 

 

 

Муниципальный служащий не должен пытаться влиять в своих  интересах на  какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе и на других муниципальных служащих, пользуясь своим служебным положением.

 

 

 

13. Использование информации

 

 

 

13.1. Муниципальный служащий не должен стремиться получить доступ к служебной информации, не относящейся к его компетенции.

 

13.2. Муниципальный  служащий  не  должен  также   ни   задерживать официальную   информацию,  которая может  или  должна быть предана гласности,  ни распространять информацию, о которой ему известно или имеются основания считать, что она неточна или ложна.

 

 

 

14. Этика взаимоотношений с представителями

 

проверяемых организаций

 

 

 

14.1. Муниципальный служащий обязан быть независимым от проверяемых и других заинтересованных организаций  и должностных  лиц.  Ничто  не должно  вредить  независимости муниципального служащего, в том числе: внешнее давление или влияние на муниципального служащего, его предвзятое мнение  относительно  личности проверяемого,  проверяемой

 

 

 

организации, проекта или программы;  предшествующая проверке работа  в  проверяемой организации и т. п.

 

         14.2. Муниципальному  служащему  не следует вступать в такие отношения  с  руководством и сотрудниками  проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

 

14.3. Муниципальный служащий не должен использовать свой официальный статус в интересах третьей стороны.

 

14.4. Если на муниципального служащего оказывается  неблагоприятное воздействие,  и  при  этом  источник  такого воздействия не может быть устранен, ему следует поставить в известность своего руководителя.

 

 

 

15. Этика взаимоотношений с коллегами и подчиненными

 

 

 

15.1. Муниципальные служащие должны способствовать установлению в коллективе  деловых и товарищеских взаимоотношений.  Их конструктивное сотрудничество друг с другом является основой эффективной деятельности органа местного самоуправления района.

 

15.2. Муниципальный служащий, наделенный большими по сравнению со своими  коллегами  полномочиями,  должен  с  пониманием  относиться  к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение.

 

15.3. Муниципальный служащий, наделенный организационно - распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим муниципальным служащим,  должен быть для них образцом  профессионализма, безупречной репутации,    быть    примером   доброжелательности   и внимательности  к  людям,  способствовать  формированию  в  коллективе благоприятного   для   эффективной   работы  морально-психологического климата.

 

 

 

16. Этика взаимоотношений с общественностью

 

 

 

16.1. Для  информирования  общественности  о  своей  деятельности муниципальные служащие осуществляют связь с общественными объединениями, со   средствами   массовой   информации  и  с  гражданами  в  порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

 

16.2. Во  взаимоотношениях с общественностью муниципальные служащие не должны использовать в личных целях преимущества  своего  служебного статуса.

 

16.3. Муниципальный служащий не должен:

 

  наносить ущерб репутации должностных лиц и граждан;

 

  рекламировать свои   собственные    достижения и полученные результаты;

 

  пренебрежительно отзываться  о работе коллег по служебной деятельности.

 

 

 

 

 

                                

 

17. Поведение муниципального служащего

 

при получении вознаграждений

 

 

 

Муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную

 

комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность

 

 муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

 

 

18. Этические конфликты

 

 

 

18.1. Муниципальный служащий в ходе  выполнения  своих  должностных обязанностей может столкнуться с конфликтными ситуациями, вызванными:

 

     просьбами и требованиями иных лиц,  направленными на то, чтобы он действовал вразрез со своими должностными обязанностями, в том числе в форме воздействия с помощью угроз, слухов, шантажа и т. п.;

 

     неправомерным давлением со стороны руководства;

 

     отношениями семейного или личного  характера,  используемыми  для воздействия на его служебную деятельность.

 

Во всех этих и других  подобных  ситуациях  муниципальный служащий должен  вести  себя  выдержанно  и  достойно,  действовать  в  строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и области, своей должностной  инструкцией,  а  также  этическими  принципами настоящего Кодекса.

 

18.2. В  случае, если муниципальному служащему не удалось избежать конфликтной ситуации, необходимо:

 

     обсудить проблему конфликта с непосредственным начальником;

 

     если руководитель определенного уровня не   может   разрешить проблему   или  оказывается сам  непосредственно  вовлечен  в  нее, муниципальному   служащему   следует,   уведомив    об    этом    своего непосредственного  начальника,  обратиться  к  руководителю  еще более высокого  уровня. 

 

18.3. Муниципальный служащий может информировать  непосредственного или вышестоящего  руководителя о достоверно известных ему нарушениях правил этического поведения другими муниципальными служащими.

 

 

 

 

 

                                                

 

18.4. Руководитель органа местного самоуправления района должен

 

следить  за  тем, чтобы муниципальному служащему, информировавшему о вышеуказанных  случаях добросовестно и на основе разумных подозрений, не было причинено никакого вреда.

 

 

 

19. Коррупционно опасное поведение

 

 

 

19.1. Ситуации, создающие возможность нарушения установленных для муниципального служащего ограничений,  и  порождающее их поведение (действия или бездействие) муниципального служащего признаются коррупционно опасными.

 

19.2. Обязанностью муниципального служащего является антикоррупционное    поведение    -   предотвращение   и   преодоление коррупционно опасных ситуаций.  Коррупционно  опасной  является  любая ситуация  в  служебном  поведении  муниципального служащего,  содержащая конфликт интересов.

 

19.3. Нравственный  долг муниципального служащего при осуществлении им профессиональной служебной деятельности заключается  в  том,  чтобы внимательно относиться к любой возможности конфликта интересов.

 

19.4. Нравственным  долгом  кандидата  на   замещение   вакантной должности  муниципальной службы,  на  которой высока вероятность возникновения конфликта интересов, является (наряду с предоставлением сведений, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации") заявление им при  подаче документов на конкурс сведений о характере и степени своей личной заинтересованности.

 

Любой конфликт интересов,  о котором заявит кандидат на замещение вакантной должности муниципальной службы, должен быть урегулирован до назначения его на должность.

 

 

 

20. Ответственность муниципальных служащих,

 

наделенных организационно-распорядительными полномочиями

 

по отношению к другим муниципальным служащим

 

 

 

20.1. Муниципальный служащий, наделенный организационно - распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим муниципальным  служащим,   несет   ответственность   за   действия   или бездействие  подчиненных сотрудников,  нарушающие правила служебного и этического поведения,  если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.

 

20.2. Муниципальный служащий, наделенный организационно – распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим муниципальным служащим,  должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные сотрудники не допускали коррупционно опасного поведения: 

 

     привлекать внимание к коррупционно опасным ситуациям;

 

     создавать условия их недопущения и преодоления;

 

     инициировать или   принимать   решение   о  проведении  служебных

 

     проверок (в соответствии с компетенцией);

 

     инициировать или  принимать решение  о применении мер     одобрять антикоррупционное поведение муниципальных служащих;

 

     своим личным    поведением     подавать     пример     честности, беспристрастности и справедливости;

 

     проводить соответствующую воспитательную работу против коррупции, коррупционно опасного поведения.

 

 

 

21. Соблюдение настоящего Кодекса

 

 

 

21.1. Муниципальный служащий обязан вести себя в соответствии с настоящим Кодексом, знакомиться с изменениями в нем. Если муниципальный служащий не уверен в том, как необходимо поступить, он должен обратиться к компетентному лицу.

 

21.2.Муниципальный служащий, наделенный организационно – распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим муниципальным служащим, обязан следить за тем, чтобы они соблюдали настоящий Кодекс, и принимать или предлагать соответствующие меры пресечения любых нарушений его положений.

 

 

 

22. Ответственность за нарушение настоящего Кодекса

 

 

 

Муниципальный служащий  должен   понимать, что  явное и систематическое  нарушение норм  настоящего  Кодекса  несовместимо  с дальнейшей   служебной   деятельностью в органах местного самоуправления района.