- Подробности
-
Категория: Нормативная документация
-
Опубликовано 26.04.2013 13:53
-
Автор: Администрация
-
Просмотров: 6234
Совет депутатов второго созыва
Артыбашского сельского поселения
Девятнадцатой сессии
Решение № 19-9
«22» марта 2011г.
«Об утверждении положения о
ревизионной комиссии
муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение»
На основании Бюджетного кодекса РФ, Устава Артыбашского сельского поселения, Решения сессии Совета депутатов Артыбашского сельского поселения №12-2 от 14.12.2009г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО «Артыбашское сельское поселение»
Совет депутатов Артыбашского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Положение о ревизионной комиссии муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» – утвердить.
- Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
- 3.Опубликовать данное Решение в Еженедельном информационно-аналитическом издании
Турочакского района «Истоки» или обнародовать на информационных стендах СДК и библиотеке с. Иогач
Глава Артыбашского А.Ю. Семухин
сельского поселения.
Приложение № 1
к решению сессии
Совета депутатов
Артыбашского сельского поселения
от 22.03.2011г. № 19-9
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Настоящее Положение «О Ревизионной комиссии муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» (далее – Положение) устанавливает статус и правовые основы организации контрольного органа муниципального образования в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Статус Ревизионной комиссии муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение».
Ревизионная комиссия муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» (далее – Комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» и подотчетным ему.
В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» и настоящим Положением.
- Задачи Ревизионной комиссии
Задачами Ревизионной комиссии являются:
Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объектам, структуре и целевому назначению.
Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.
Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности.
Оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам.
Оценка обоснованности доходных и расходных статей местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов.
Финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета.
Анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.
Контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета.
2.10 Контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования
средств, получаемых муниципальным образованием из бюджета субъекта
Российской Федерации и иных финансовых источников, за состоянием
внутреннего долга, а также Эффективностью размещения финансовых ресурсов,
выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе.
2.11 Регулярное представление главе администрации муниципального образования,
представительному органу местного самоуправления информации о ходе
исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных
мероприятий.
- Принципы деятельности Ревизионной комиссии.
3.1 Контрольный орган осуществляет свою работу на основе принципов законности, гласности, объективности и независимости от объектов контроля.
- Взаимодействие Ревизионной комиссии
Совет депутатов муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» оказывает содействие деятельности Комиссии, бухгалтерия администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» и финансовое управление представляют по ее запросам информацию о результатах проводимых ими ревизий и проверок.
Комиссия по предметам своей деятельности имеет право вносить предложения о включении вопросов в повестку дня Совета депутатов муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
Комиссия на основе ревизионных стандартов и накопленного опыта разрабатывает методики проведения ревизий и проверок, которые могут быть применены в практической деятельности органами местного самоуправления.
В пределах своей компетенции Комиссия вправе осуществлять контрольно-ревизионные мероприятия, взаимодействовать с государственными контрольными органами.
Комиссия вправе привлекать на договорной основе негосударственные аудиторские фирмы или индивидуальных предпринимателей в сфере аудиторских услуг.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И СОСТАВ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА
5. Состав Ревизионной комиссии
5.1 Состав Ревизионной комиссии утверждается решением сельского Совета депутатов муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
5.2 Комиссия формируется из числа депутатов муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», имеющих опыт профессиональной деятельности в сфере экономики и финансов.
5.3 В состав Ревизионной комиссии входят председатель комиссии, два члена комиссии.
6. Председатель Ревизионной комиссии
6.1 Председателем Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий опыт профессиональной деятельности в сфере управления, экономики или права.
6.2 Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, организует ее работу в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» и настоящим Положением.
6.3 Председатель Комиссии представляет Комиссию в органах местного самоуправления и иных организациях, структурах, создаваемых ими для решения задач формирования и использования финансовых ресурсов муниципального образования.
6.4 Председатель Комиссии представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о работе Комиссии.
6.5 Председатель Комиссии вправе принимать участие на сессиях сельского Совета и депутатских комиссий, а также в совещаниях, проводимых в органах местного самоуправления при рассмотрении вопросов по управлению и распоряжению финансовыми и материальными ресурсами муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА
8. Виды деятельности контрольного органа
1. В целях решения задач, указанных в статье 2 настоящего Положения, Комиссия обеспечивает единую систему контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:
- организацию и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;
- организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
- организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- экспертизу проектов местного бюджета, иных нормативно- правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального образования;
- анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
- анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств местного бюджета; подготовку и представление заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов.
2. Комиссия осуществляет подготовку и предоставление заключений и ответов на запросы органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам своей деятельности.
9. Организация и планирование деятельности контрольного органа
9.1 Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, решения принимаются коллегиально большинством голосов. При равенстве голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
9.2 Комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета, контрольных и ревизионных стандартов, методических указаний.
9.3 Обязательному включению в планы работы Комиссии подлежат мероприятия по запросам главы администрации муниципального образования «Артыбашское сельского поселения», а также обращения групп депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета. Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы подлежат запросы органов государственной власти и местного самоуправления. Годовой план работы Комиссии утверждается председателем Комиссии.
9.4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений сельского Совета депутатов, принимаемых по инициативе главы муниципального образования, групп депутатов сельского Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.
9.5 Методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий Комиссии разрабатываются на основе федеральных стандартов и утверждаются приказом председателя Комиссии.
10. Сфера действия контрольных полномочий Ревизионной комиссии
10.1 Контрольные полномочия Комиссии распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации и предприятия, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, вне зависимости от форм их собственности в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных налоговых и иных льгот и преимуществ.
10.2 На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использование ими средств местного бюджета, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.
11. Предоставление информации по запросам контрольного органа
11.1 Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Артыбашского сельское поселение», независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представить по запросам Комиссии информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
11.2 При проведении комплексных ревизий и проверок члены Комиссии получают от проверяемых органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
11.3 Отказ или уклонение должностных лиц перечисленных выше органов, предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. Проведение комплексных ревизий и проверок
Ревизионной комиссией и оформление их результатов
12.1 Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются председателем Комиссии, но не реже одного раза в год.
12.2 В ходе проведения ревизий и проверок члены Комиссии изучают подлинные бухгалтерские документы проверяемого объекта и устанавливают достоверность данных бухгалтерского учета и отчетности, правильность расходования средств, сохранность муниципального имущества, а также законность и эффективность распоряжения им.
12.3 При проведении комплексных ревизий и проверок члены Комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий.
12.4 Результаты проведенных членами Комиссии комплексных ревизий и проверок оформляются актом, который подписывается председателем Комиссии и руководителями проверенного органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации. При наличии обоснованных возражений (замечаний) акты комплексных ревизий и проверок подписываются руководителями проверенной организации с указанием на наличие этих разногласий.
12.5 О результатах проведенных ревизий и проверок Комиссия информирует сельский Совет депутатов и главу администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», доводит их до сведения руководителей соответствующих органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
12.6 При выявлении в ходе комплексных ревизий и проверок нарушений законов, влекущих за собой уголовную ответственность, Комиссия передает соответствующие материалы в правоохранительные органы для правовой оценки выявленных фактов.
13. Представления и предписания Ревизионной комиссии
13.1 По результатам проведенных контрольных мероприятий Комиссия обязана направить органам местного самоуправления, а также руководителям проверенных предприятий, учреждений или организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
13.2 Представления Комиссии должны быть рассмотрены в установленные для них сроки. О результатах рассмотрения представления Комиссия уведомляется незамедлительно.
13.3 При выявлении на проверяемых объектах нарушений, наносящих ущерб муниципальному образованию и требующих безотлагательного пресечения, а также в случае создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Комиссия имеет право давать руководителям проверяемых объектов обязательные для исполнения предписания.
13.4 Председатель Контрольного органа может отменить предписание или внести в него изменения в случае, если проверяемой организацией будет документально доказана необоснованность предъявляемых требований.
14.Полномочия членов Ревизионной комиссии
при проведении контрольных мероприятий
14.1 При обнаружении хищений бюджетных средств, подделок документов, подлогов и других злоупотреблений члены Комиссии должны принимать меры для обеспечения сохранности подлинников соответствующих документов.
14.2 Требования членов Комиссии, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для органов местного самоуправления, а также для предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, независимо от форм собственности.
14.3 руководители проверяемых организаций обязаны создавать для работы Комиссии необходимые условия: предоставлять им необходимые помещения, средства связи, транспорт и осуществлять техническое обеспечение ее деятельности.
15. Ответственность членов Ревизионной комиссии
15.1 Члены Комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность результатов проводимых ими ревизий и проверок, представляемых в органы местного самоуправления и предаваемых гласности, а также за разглашение окончательных или промежуточных результатов проверок и иных сведений, полученных ими в результате проверок.
15.2 Неправомерные действия членов Комиссии могут быть обжалованы в сельском Совете депутатов муниципального образования, администрации муниципального образования, а также суде.
16. Морально-этические нормы поведения членов Ревизионной комиссии
16.1 Члены Комиссии не вправе принимать подарки, а также услуги от иных подконтрольных субъектов.
17. Гарантии правового статуса членов Ревизионной комиссии
17.1 Воздействие на членов Комиссии с целью воспрепятствования ими исполнения своих обязанностей либо принятие решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими своих обязанностей влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
17.2 Председатель Комиссии и ее члены обладают гарантиями профессиональной независимости.
18. Информация о деятельности Ревизионной комиссии
18.1 Комиссия регулярно информирует о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий главу муниципального образования и ежегодно представляет отчет о своей деятельности сельскому Совету депутатов, который заслушивает на сессии сельского Совета.
18.2 Результаты проверок, проведенных контрольным органом, подлежат обнародованию.
18.3 Годовой отчет Комиссии подлежит обязательному официальному обнародованию.
