Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Артыбашское сельское поселение"
- Подробности
- Категория: 2010
- Опубликовано 28.01.2013 17:15
- Автор: Администрация6
- Просмотров: 3348
Совет депутатов второго созыва
Артыбашского сельского поселения
Пятнадцатой сессии
РЕШЕНИЕ № 15-3
От 31.05.2010г.
Об организации и осуществлении
территориального общественного
самоуправления на территории
муниципального образования
"Артыбашское сельское поселение"
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Устава муниципального образования "Артыбашское сельское поселение", в целях обеспечения прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления Артыбашского сельского поселения Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Артыбашское сельское поселение".
2. Предложить ранее созданным органам территориального общественного самоуправления подтвердить свои полномочия на собраниях (конференциях) жителей, привести уставы территориального общественного самоуправления в соответствие с требованиями, изложенными в Положении о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Артыбашское сельское поселение".
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по законодательству, водопользованию и лесопользованию.
4. Вступает в законную силу с момента принятия.
5.Опубликовать данное Решение в Еженедельном информационно-аналитическом издании Турочакского района «Истоки» и обнародовать на информационных стендах Артыбашскоого сельского поселения.
Глава Артыбашского
сельского поселения А.Ю. Семухин
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к решению Совета депутатов
Артыбашского
сельского поселения
от 31 мая 2010г. №15-3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Артыбашское сельское поселение" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления ТОС на территории Артыбашского сельского поселения, условия выделения ТОС средств из местного бюджета, принципы взаимоотношений органов ТОС с органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения.
- 1.Право граждан на осуществление ТОС
1.1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Артыбашского сельского поселения и достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.
1.2. Органы местного самоуправления Артыбашского сельского поселения не могут препятствовать осуществлению населением ТОС, если эта деятельность не противоречит действующему законодательству, Уставу Артыбашского сельского поселения и настоящему Положению.
1.3. Защита прав и законных интересов граждан в осуществлении ТОС обеспечивается действующим законодательством.
- 2.Территория деятельности ТОС
2.1. В Артыбашском сельском поселении ТОС осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) избирательного округа;
2) улиц;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) поселок, входящий в территорию Артыбашского сельского поселения;
6) иные территории проживания граждан.
2.2. Границы территории, на которой осуществляется деятельность ТОС, устанавливаются Артыбашским сельским Советом депутатов (сельский Совет) по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.3. Обязательными условиями образования ТОС на определенной территории являются:
1) в пределах одних и тех же границ не может быть более одного ТОС;
2) границы территорий ТОС не могут пересекаться;
3) граница территории ТОС не может выходить за границу территории Артыбашского сельского поселения.
2.4. Изменение границ территории, на которой образовано ТОС, осуществляется сельским Советом.
- 3.Собрания, конференции граждан
3.1. Порядок инициирования, подготовки, организации и проведения собраний, конференций жителей определяется нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.
3.2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3.3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС (далее - устав), внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
3.4. Решения собраний, конференций граждан, а также законно избранных органов ТОС, принятые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения, организаций, общественных объединений и граждан, проживающих на соответствующей территории. Решения собраний, конференций граждан носят обязательный характер для органов ТОС.
- 4.Устав и полномочия ТОС
4.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава администрации Артыбашского сельского поселения Порядок регистрации устава определяется нормативным правовым актом сельского Совета.
4.2. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4.3. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами (для ТОС, являющихся юридическими лицами);
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
4.4. Полномочия ТОС определяются действующим федеральным законодательством, Уставом Артыбашского сельского поселения, нормативными правовыми актами Артыбашского сельского поселения и договорами между Артыбашским сельским поселением и органами ТОС.
В случаях и порядке, определенных настоящим Положением, территориальное общественное самоуправление может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
4.5. Территориальное общественное самоуправление для осуществления своих целей и задач осуществляет следующие полномочия:
4.5.1. Представление интересов жителей соответствующей территории, защита их прав и интересов.
4.5.2. Участие в подготовке и реализации планов социально-экономического развития соответствующей территории, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории; осуществление общественного контроля за исполнением планов и программ.
4.5..3. Содействие в проведении благотворительных акций, проводимых на территории.
4.5.4. Участие в поддержании общественного порядка, внесение предложений по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью.
4.5.5. Внесение предложений по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей.
4.5.6. Общественный контроль за содержанием жилищного фонда, подготовкой жилищного фонда к работе в осенне-зимний период, содержанием и благоустройством территории, содержанием зеленых насаждений, водоемов, в том числе принятие участия в приемке работ, произведенных управляющими организациями, и подписание актов приемки.
4.5.7. Общественный контроль совместно с уполномоченными органами за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения территории.
4.5.8. Общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой, пожарной безопасностью и соблюдением правил содержания домашних животных.
4.5.9. Организация отдыха населения, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, создание клубов по интересам, центров досуга, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений, содействие внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества
4.5.10. Организация работы с детьми и подростками, содействие в организации отдыха детей в каникулярное время, содействие в работе детских клубов, детских площадок.
4.5.11. Участие в общественных работах, мероприятиях по благоустройству территории, проведение субботников по благоустройству и озеленению.
4.5.12. Привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций для развития социальной инфраструктуры территории.
4.5.13. Внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления.
4.6. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может осуществлять также следующие полномочия:
4.6.1. Осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
4.6.2. Создание объектов недвижимости, осуществление функций заказчика по работам, производимым за счет средств территориального общественного самоуправления;
4.6.3. Определение штата и условий оплаты труда работников органа территориального общественного самоуправления.
4.7. Территориальное общественное самоуправление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Артыбашского сельского поселения, договорами о передаче функций с органами местного самоуправления
- 5.Органы территориального общественного самоуправления
5.1. Для организации непосредственного исполнения решений собраний, конференций, функций ТОС, определенных уставом, собрание или конференция граждан избирают органы территориального общественного самоуправления.
Ими могут быть:
1) староста (управляющий) подъезда многоквартирного жилого дома;
2) домовый комитет или управляющий многоквартирного жилого дома;
3) уличный, домовый комитет группы жилых домов;
4) совет (комитет) территориального общественного самоуправления;
5) органы ТОС, определенные уставными документами, в случае если ТОС является юридическим лицом.
Из состава коллегиальных органов ТОС открытым голосованием избирается председатель (совета, уличного, домового комитета), при необходимости - его заместитель.
5.2. Порядок формирования, компетенция, права и обязанности органов ТОС, председателя (совета, уличного, домового комитета) устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета, а также уставом ТОС.
5.3. Органы ТОС представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории, обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и уставом ТОС.
- 6.Имущество и финансовые средства ТОС
6.1. ТОС, являющееся юридическим лицом, в соответствии с уставом ТОС может иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, инвентарь, финансовые средства и иное имущество. По решению сельского Совета ТОС могут выделяться средства из местного бюджета.
Администрация Артыбашского сельского поселения вправе предоставлять органу ТОС для осуществления его деятельности отдельное помещение и инвентарь в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
6.2. Органы ТОС ежегодно отчитываются об исполнении сметы доходов и расходов перед собранием, конференцией граждан, проживающих на соответствующей территории. Отчет об использовании средств местного бюджета ежеквартально направляется органом ТОС в администрацию Артыбашского сельского поселения.
7. Взаимоотношения ТОС и органов местного самоуправления
Артыбашского сельского поселения
7.1. Органы местного самоуправления Артыбашского сельского поселения вправе передавать органам ТОС на договорной основе муниципальный социальный заказ с предоставлением необходимых финансовых средств и материальных ресурсов. В договоре указываются объемы и сроки выполнения работ и оказания услуг, порядок финансирования, условия выделения имущества, обязательства сторон.
7.2. Представители органов ТОС имеют право присутствовать на сессиях сельского Совета, на совещаниях, проводимых Главой Артыбашского сельского поселения и его заместителями, при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения территории ТОС.
7.3. Администрация Артыбашского сельского поселения:
1) оказывает содействие органам ТОС в работе, координирует их деятельность, регистрирует ТОС при учреждении и ликвидирует регистрацию при прекращении деятельности ТОС;
2) организует методическую поддержку органов ТОС, включая совместную разработку планов мероприятий по жизнеобеспечению самоуправляемой территории;
3) разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке целевую сельскую программу поддержки территориального общественного самоуправления.
- 8.Прекращение деятельности ТОС
8.1. Прекращение деятельности ТОС осуществляется:
1) по решению общего собрания, конференции жителей соответствующей территории;
2) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8.2. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим федеральным законодательством.