МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МО «АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

• 

Подробности

Категория: муниципальные программы

Опубликовано 13.12.2013 14:48

Автор: Администрация6

Просмотров: 5402

Приложение № 3

Утверждена

Постановлением

                                                                          Администрации МО

«Артыбашское сельское поселение»                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   от     12     декабря  2013 г. N 177

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МО «АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Наименование муниципальной программы (далее также - программа)	«Управление муниципальными         финансами  и муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»
Администратор программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Соисполнители программы	МАУ «Телесеть»
Сроки реализации программы	2014-2016 годы
Стратегическая задача, на  реализацию которой направлена программа	Совершенствование механизмов управления муниципальными финансами и муниципальным имуществом
Цель программы	Повышение эффективности управления муниципальными финансами и имуществом.
Задачи программы	1.Повышение качества управления муниципальными финансами. 2.Повышение качества управления муниципальным имуществом
Подпрограммы программы	«Повышение   качества управления муниципальными финансами МО «Артыбашское сельское поселение»; «Повышение качества управления муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»
Целевые показатели программы	Целевыми показателями программы являются:   доля  налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» (без учета субвенций);        процент  собираемости  арендной  либо  иной  платы  за передачу  в  возмездное  пользование  муниципального имущества, включая земельные участки  (за  исключением имущества бюджетных и автономных учреждений);    доля зарегистрированных в установленном  порядке  прав собственности МО «Артыбашское сельское поселение»  в  отношении  земельных участков в  общем  количестве земельных участков, являющихся муниципальной собственностью МО «Артыбашское сельское поселение»
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 8927,148 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований за счет средств  бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» на реализацию программы составит 8927,148 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2014 год – 3288,116 тыс. рублей;                         2015 год – 2975,716 тыс. рублей;                          2016 год – 2663,316 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Достижение по итогам  2016 года следующих показателей:     рост доли  налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета МО «Артыбашское сельское поселение»         рост процента собираемости  арендной  либо  иной  платы  за передачу  в  возмездное  пользование  муниципального имущества, включая земельные участки  (за  исключением имущества бюджетных и автономных учреждений),     рост  доли зарегистрированных в установленном  порядке  прав собственности МО «Артыбашское сельское поселение» в  отношении  земельных участков и объектов недвижимости  в  общем  количестве земельных участков и объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью МО «Артыбашское сельское поселение»

 

 

 

 

II. Характеристика сферы реализации муниципальной

Программы

 

Администратором муниципальной программы является Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай и соисполнителем программы является МАУ «Телесеть».

Программа разработана в рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах", от 13 июня 2013 года «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах», «Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015 годы», утвержденными Постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2012 года № 192 и «Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015 годы», утвержденными Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 июля 2013 года № 190 приоритетными направлениями которых является решение задач, направленных на повышение эффективности расходов, проведение социально-экономических преобразований.

Мероприятия и расходы на реализацию программы направлены на совершенствование механизмов управления муниципальными финансами и муниципальным имуществом в МО «Артыбашское сельское поселение», при этом охватывают процессы организации формирования и исполнения бюджета МО  «Артыбашское сельское поселение», с учетом повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»,

Обеспечение  сбалансированности   и   устойчивости  бюджета

 

Курс на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета МО «Артыбашское сельское поселение», позволяет обеспечить  социальную и экономическую стабильность, которая:

обеспечивает стабильное функционирование учреждений социальной сферы;

создает базовые условия для устойчивого экономического роста;

позволяет решать основную конечную цель стратегии социально-экономического развития поселения - рост благосостояния и качества жизни населения.

Приоритетной задачей налоговой политики МО «Артыбашское сельское поселение», являлась задача по обеспечению роста налогооблагаемой базы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, увеличению доходов  бюджета МО «Артыбашское сельское поселение». Обеспечение решения этой задачи осуществлялось в рамках реализации ежегодного плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в  бюджет МО «Артыбашское сельское поселение».

Работа по увеличению доходов бюджета МО  «Артыбашское сельское поселение»,  включает следующие основные направления:

  организация работы заседаний  рабочих групп по сокращению задолженности и увеличению доходов бюджета (на основе представленных налоговыми органами  сведений) с приглашением налогоплательщиков,имеющих значительный размер задолженности;

          проведение инвентаризации земель, объектов недвижимого имущества населенных пунктов с целью выявления неиспользуемых и нерационально используемых  объектов недвижимого имущества и другие.

Бюджет МО «Артыбашское сельское поселение», за 2011 год исполнен по доходам в сумме 7709,7   тыс. рублей, или 99,95 % к уточненному плану, за 2012 год исполнен по доходам в сумме 11910,5 тыс. рублей, или 101,8 % к уточненному плану.

Бюджетную политику в сфере расходов на 2014 - 2016 годы планируется направить на:

а) повышение эффективности оказания муниципальных услуг, в том числе повышение качества их предоставления;

б) планирование бюджета МО «Артыбашское сельское поселение», на базе муниципальных программ;

в) привлечение средств федерального и республиканского бюджетов за счет участия в реализации федеральных и республиканских целевых программах.

 

 

Политика в сфере управления и распоряжения

муниципальным имуществом  МО «Артыбашское сельское поселение»

Важным направлением в деятельности муниципального органа местного самоуправления является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение».

Работа по управлению муниципальной собственностью включает:

а) управление и распоряжение муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»  и земельными участками, находящимися в собственности МО «Артыбашское сельское поселение», а так же земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;

б) осуществление учета муниципального имущества МО «Артыбашское сельское поселение»,

в) осуществление инвентаризации муниципального имущества и земли МО «Артыбашское сельское поселение»,

г) обеспечение реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

 

В целях совершенствования форм и методов управления имущественно-земельными отношениями на период до 2016 года необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:

а) оптимизировать структуру имущества, находящегося в собственности МО «Артыбашское сельское поселение»,

б)  продолжить работу по регистрации в установленном порядке прав собственности МО «Артыбашское сельское поселение», а также объекты недвижимости;

г) обеспечить контроль за использованием земельных участков и использованием и сохранностью муниципального имущества.

 

III. Приоритеты муниципальной политики МО «Артыбашское сельское поселение»

в сфере реализации муниципальной программы,

цели, задачи, целевые показатели муниципальной программы

 

Стратегические приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами и муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение» соответствуют позициям, закрепленным Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" и от 13 июня 2013 года «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах», «Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015 годы», утвержденными Постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2012 года № 192 и «Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015 годы», утвержденными Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 июля 2013 года № 190.

Основными целями муниципальной политики МО «Артыбашское сельское поселение» на период до 2016 года в сфере управления муниципальными  финансами и муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение» являются:

а) внедрение системы ежегодного анализа эффективности бюджетных расходов по каждому направлению социально-экономического развития МО «Артыбашское сельское поселение»

б) обеспечение формирования и исполнения бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» на базе муниципальных программ МО «Артыбашское сельское поселение»

д) обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы МО «Артыбашское сельское поселение», включая проведение работы по мобилизации доходов и мероприятий по оптимизации;

е) обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»;

ж) обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса МО «Артыбашское сельское поселение».

Целью программы является повышение эффективности управления муниципальными финансами и имуществом.

Для достижения указанной цели в рамках реализации программы с учетом описанных выше ключевых позиций муниципальной политики предусматривается решение следующих приоритетных задач:

         а) повышение   качества управления муниципальными финансами;

б) повышение качества управления муниципальным имуществом.

Целевыми показателями программы являются:

      доля  налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета  в общем объеме собственных доходов бюджета МО «Артыбашское сельское поселение»(без учета субвенций);

       процент  собираемости  арендной  либо  иной  платы  за передачу  в  возмездное  пользование  муниципального имущества, включая земельные участки  (за  исключением имущества бюджетных и автономных учреждений); 

       доля зарегистрированных в установленном  порядке  прав собственности МО «Артыбашское сельское поселение» в  отношении  земельных участков и объектов недвижимости  в  общем  количестве земельных участков и объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью МО «Артыбашское сельское поселение».

 

IV. Сроки реализации муниципальной программы

 

Программу предполагается реализовать в течение 2014 - 2016 годов.

 

V. Сведения о подпрограммах муниципальной программы

 

Мероприятия программы реализуются в рамках двух подпрограмм:

1) повышение качества управления муниципальными финансами  МО «Артыбашское сельское поселение»

2) повышение качества управления муниципальным  имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»

 

 

 

1. Подпрограмма "Повышение качества управления муниципальными финансами  МО «Артыбашское сельское поселение»

Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма)	Повышение качества управления муниципальными финансами
Наименование муниципальной программы, в состав которой входит подпрограмма	Управление муниципальными         финансами  и муниципальным имуществом
Соисполнители муниципальной программы, участвующие в реализации основных мероприятий муниципальной программы  в рамках подпрограммы	МАУ «Телесеть»
Сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Цели подпрограммы	Повышение качества управления муниципальными финансами.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» 2. Повышение результативности предоставления субсидий МАУ «Телесеть»
Целевые показатели подпрограммы	динамика налоговых    и     неналоговых     доходов консолидированного бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» (в процентах к  предыдущему году;   исполнение    бюджета  МО «Артыбашское сельское поселение» по   доходам   без   учета   безвозмездных поступлений  к первоначально утвержденному уровню;
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 8927,148 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы составит 8927,148 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2014 год – 3288,116  тыс. рублей;                         2015 год – 2975,716  тыс. рублей;                         2016 год – 2663,316  тыс. рублей;

 

        

Основные мероприятия подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется в рамках следующих основных мероприятий:

1) в рамках основного мероприятия по обеспечению сбалансированности и устойчивости местного бюджета планируется реализация следующих мероприятий:

а) увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета МО «Артыбашское сельское поселение»        

2) в рамках основного мероприятия по повышению качества финансового менеджмента главными распорядителями средств бюджета:

а) повышение качества планирования бюджета;

б) повышение качества исполнения бюджета;

в) повышение результативности предоставления субсидий МАУ «Телесеть»

          г) обеспечение функционирования автоматизированных  информационных систем, систем электронного взаимодействия.           

 

Меры государственного и муниципального регулирования

 

         

           Правовое  регулирование предусматривает формирование и развитие нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в МО «Артыбашское сельское поселение».

В рамках правового регулирования в сфере повышения эффективности бюджетных расходов планируется разработка:

 проектов решений о бюджете МО «Артыбашское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение о бюджете МО «Артыбашское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Решение«О бюджетном процессе в МО «Артыбашское сельское поселение»

об исполнении бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» за отчетный финансовый год.

 

 

 

 

                                    2. Подпрограмма "Повышение качества управления        

муниципальным имуществомМО «Артыбашское сельское поселение»

 

Паспорт подпрограммы муниципальной программы

МО «Артыбашское сельское поселение»

 

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма)	Повышение качества управления муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»
Наименование муниципальной программы, в состав которой входит подпрограмма	Управление муниципальными финансами и имуществом
Соисполнители муниципальной программы, участвующие в реализации основных мероприятий муниципальной программы  в рамках подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Цели подпрограммы	Повышение качества управления муниципальным имуществом
Задачи подпрограммы	1. Повышение качества управления муниципальным имуществом. 2.Повышение     эффективности      использования земельных участков.
Целевые показатели подпрограммы	динамика  доходов   бюджета  МО «Артыбашское сельское поселение» от      использования муниципального имущества (в  части  доходов, администрируемых  Администрацией МО «Артыбашское сельское поселение»                                                   динамика доходов в виде арендной платы за земельные участки;   доля доходов от продажи и использования земельных участков в объеме налоговых и неналоговых доходов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий   объем   бюджетных   ассигнований  на реализацию программы 0 тыс. рублей.

 

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

 

Целью реализации подпрограммы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществомМО «Артыбашское сельское поселение»,

 которая будет реализовываться в рамках следующих задач:

а) повышение качества управления муниципальным имуществом;

б) повышение эффективности использования земельных участков.

 

 

Основные мероприятия подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется в рамках следующих основных мероприятий:

а) повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»,

б) повышение эффективности использования земельных участков.

Повышение эффективности управления муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение»  охватывает следующие направления:

а) пополнение доходной части бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» в виде доходов от использования и продажи муниципального имущества.

 

По повышению эффективности использования земельных участков мероприятия охватывают следующие направления работы Администрации МО «Артыбашское сельское поселение» :

а) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение», а также земельных участков, государственная  собственность на  которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

б) предоставление в аренду земельных участков, государственная  собственность на  которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

в) формирование земельных участков, оформление правоустанавливающих документов на земельные участки;

г) осуществление контроля за использованием земельных участков.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации

муниципальной программы

 

Планомерное достижение целевых показателей программы и входящих в нее подпрограмм позволит повысить эффективность управления муниципальными финансами и муниципальным имуществом МО «Артыбашское сельское поселение» и обеспечить необходимый объем финансовых средств на социально-экономическое развитие муниципального образования, не нарушая сбалансированность и финансовую устойчивость бюджетной системы МО «Артыбашское сельское поселение». Реализация программы позволит достичь следующие показатели к 2016 году:

рост доли  налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета МО «Артыбашское сельское поселение»;

       процент  собираемости  арендной  либо  иной  платы  за передачу  в  возмездное  пользование  муниципального имущества, включая земельные участки  (за  исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) - 85%; 

 увеличение доли зарегистрированных в установленном  порядке  прав собственности МО «Артыбашское сельское поселение» в  отношении  земельных участков и объектов недвижимости  в  общем  количестве земельных участков и объектов недвижимости.