I. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение»
Проблема благоустройства территории поселения является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.
В селах муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на сегодняшний день нет ни одной детской площадки. Жители поселения своими силами благоустраивают территории общего пользования. Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности выявлена необходимость реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на создание детских площадок, территорий для семейного отдыха и досуга.
Для этого необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Выполнение комплекса мероприятий по организации территории для семейного отдыха и досуга в поселении, посредством создания детских площадок позволят значительно улучшить социальное состояние и внешний облик муниципального образования.
II. Описание приоритетов муниципальной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач муниципальной программы
Приоритетами муниципальной политики в сфере благоустройства территории муниципального образования являются:
повышение комфортности условий проживания граждан;
благоустройство территорий.
Цель программы:
повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
Задачи программы:
обеспечение формирования единого облика муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории, в том числе:
обеспечение создания, содержания, развития и благоустройства дворовых территорий муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
обеспечение создания, содержания, развития и благоустройства общественных территорий муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
обеспечение создания, содержания, развития и благоустройства парков муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы:
|
№ п/п
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
|
1.
|
Количество благоустроенных общественных территорий
|
Ед.
|
|
2.
|
Площадь благоустроенных общественных территорий
|
Кв.м.
|
|
3.
|
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования
|
Кв.м.
|
Паспорт муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018 - 2023 годы представлен в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
III. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, характеристика вклада органов местного самоуправления муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» в достижение результатов в реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»
К концу 2023 года будут достигнуты следующие результаты:
Количество и площадь общественных территорий (набережные, парки, скверы, детские площадки и.т.д.):
Прогнозируемая площадь общественных территорий (набережных, парков, скверов, детских площадок и т.д.) на 31 декабря 2023 года в муниципальном образовании составит 24 000 кв.м.
Доля и площадь благоустроенных общественных территорий
от общего количества таких территорий составит 69,8 % или 98,5 тыс.кв.м.
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования:
Прогнозируемая численность населения муниципального образования на 1 января 2023 года – 2 300 человек, площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя, составляет 10,4 кв.м.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018 - 2023 годы представлены в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.
На конечные результаты реализации мероприятий по повышению уровня благоустройства территории муниципального образования могут повлиять следующие риски:
а) бюджетные риски, связанные с дефицитом местного бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию настоящей программы, в том числе:
несоблюдение муниципальным образованием условий соглашений, заключенных с Министерством регионального развития Республики Алтай на получение субсидий на благоустройство, реализация в неполном объеме мероприятий благоустройства, в том числе комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству;
отсутствие средств местного бюджета для финансирования проектов по благоустройству;
б) социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий, в том числе:
созданная в ходе реализации проектов по благоустройству инфраструктура не будет востребована гражданами;
отрицательная оценка граждан в отношении реализованных проектов;
в) управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением настоящей муниципальной программой, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией мероприятий, в том числе:
отсутствие информации, необходимой для проведения оценки качества городской среды и формирования индекса качества городской среды;
непринятие муниципальным образованием новых, соответствующих федеральным методическим документам правил благоустройства территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
недостаточно высокий уровень качества проектов по благоустройству, представленных муниципальным образованием в целях формирования Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству;
ограниченная сезонность созданной инфраструктуры благоустройства.
Мероприятия по предупреждению рисков:
1. Активная работа и вовлечение органов государственной власти Республики Алтай, высших должностных лиц муниципального образования, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству.
3. Инициирование, при необходимости, дополнительных поручений высших должностных лиц (руководителей высших органов) органов местного самоуправления в адрес руководителей структурных подразделений муниципального образования о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий паспорта проектов.
4. Реализация в муниципальном образовании требований об обязательном закреплении за собственниками, законными владельцами (пользователями) обязанности по содержанию прилегающей территории.
5. Получение муниципальным образованием субсидии на благоустройство из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай.
6. Формирование четкого графика реализации соглашения с конкретными мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами.
7. Установление в соглашениях ответственности конкретных должностных лиц муниципального образования за нарушение условий соглашений.
8. Создание системы контроля и мониторинга в режиме он-лайн за исполнением соглашений, позволяющей оперативно выявлять отклонения от утвержденного графика исполнения соглашений и устранять их.
9. Формирование библиотеки лучших практик по реализации проектов по благоустройству.
IV. Объем средств, необходимых на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования, целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации представлены в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.
V. Мероприятия, предусматривающие софинансирование за счет бюджета муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»муниципальной программы в 2017 году
Мероприятия, предусматривающие софинансирование за счет бюджета муниципального образования муниципальной программы в 2018 - 2023 годы, представлены в приложении № 3 и приложении № 6 к настоящей муниципальной программе.
VI. Мероприятия, предусмотренные разделом 3.3 Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2023 годы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр
Выполненные мероприятия:
Высшими должностными лицами муниципального образования организован еженедельный контроль по исполнению должностными лицами муниципального образования следующих мероприятий:
подготовка и утверждение, с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц, дизайн-проекта благоустройства каждой общественной территории, включенной в настоящую муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественных территорий;
по утверждению, с учетом результатов общественного обсуждения, настоящей муниципальной программы.
VII. Особенности осуществления контроля реализации муниципальной программы в рамках формирования современной городской среды
В целях осуществления контроля и координации реализации настоящей муниципальной программы созданы следующие комиссии:
Контроль и координация реализации настоящей муниципальной программы осуществляются главой Артыбашского сельского поселения.
Все решения, касающиеся благоустройства общественных территорий, принимаются открыто и гласно с учетом мнения жителей муниципального образования.
Для повышения уровня доступности информации и информирования граждан и других заинтересованных лиц о задачах и проектах по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий на официальном портале муниципального образования в сети «Интернет» создан раздел, предоставляющий наиболее полную и актуальную информацию по реализации настоящей муниципальной программы (http://www.turochak-altai.ru/deyatelnost/formirovanie-sovremennoy-gorodskoy-sredy-artibash/).
Гражданам, организациям предоставлена возможность внести свои предложения и дополнения к представленному проекту благоустройства общественной территории, парка, муниципальной программы. Такие предложения принимались по электронной почте, при личном приеме.
План реализации муниципальной программы представлен в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков начала и окончания их реализации представлен в приложении № 5 к настоящей муниципальной программе.
VIII. Софинансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай
Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай согласно государственной программе Республики Алтай «Формирование современной городской среды», составляет 12 500 тыс. рублей, в том числе:
благоустройство общественных территорий 12 500 тыс. рублей.
IX. Механизм реализации муниципальной программы
Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на реализацию настоящей муниципальной программы, является Администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
Выполнение работ по благоустройству общественных территорий включает в себя:
а) минимальный перечень видов работ по благоустройству общественных территорий:
ремонт общественных проездов;
обеспечение освещения общественных территорий;
установка скамеек, урн для мусора;
б) перечень дополнительных видов работ по благоустройству общественных территорий:
оборудование детских и спортивных площадок;
оборудование автомобильных парковок;
озеленение общественных территорий;
обустройство места выгула собак;
устройство ограждений;
устройство контейнерных площадок;
ремонт имеющейся или устройство новой дождевой канализации, дренажной системы;
организация вертикальной планировки территории;
устройство пандуса.
Заинтересованные лица обеспечивают трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий. Под трудовым (неденежным) участием понимается, в том числе выполнение заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например, подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, демонтаж старого оборудования, уборка мусора), покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта (дворовой территории).
Включение общественных территорий в настоящую муниципальную программу осуществляется на основании Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественных территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018 - 2023 годы».
Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу предусматривает установление периода приема предложений, проведение Общественной комиссией оценки поступивших заявок, а в случае, если несколько предложений наберут одинаковое количество баллов, очередность включения в перечень общественных территорий определяется исходя из даты поступления предложения, приоритет отдается предложению, поступившему ранее.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018 - 2023 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2023 годы
|
Ответственный исполнитель Программы
|
Администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
|
|
Участник Программы
|
Администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
|
|
Цели Программы
|
Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»
|
|
Задачи Программы
|
Обеспечение формирования единого облика (туристско-рекреационной зоны) муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории, в том числе:
Обеспечение создания, содержания, развития и благоустройства дворовых территорий муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»»;
Обеспечение создания, содержания, развития и благоустройства общественных территорий муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»».
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
|
№
|
Значение показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
|
4.
|
Количество благоустроенных общественных территорий
(в текущем году)
|
Ед.
|
|
5.
|
Площадь благоустроенных общественных территорий (всего)
|
Кв.м.
|
|
|
Срок реализации Программы
|
2018 – 2023 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы
|
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 339 659,28 тыс. рублей, в том числе:
благоустройство общественных территорий 250 000 тыс. рублей;
проектирование и государственная экспертиза 5 110 тыс. рублей; Обустройство детских площадок 1 520 тыс. рублей
Реализация целевой программы «Увековечивание памяти погибших при защите Отечества 2019-2024 годы» 83 029,28 тыс.руб
в том числе:
а) за счет средств бюджета муниципального образования «Турочакский район»» составит 6 630 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 5 110 тыс. рублей;
2019 год – 380 тыс. рублей;
2020 год – 380 тыс. рублей;
2021 год – 380 тыс. рублей;
2022 год – 380 тыс. рублей;
2023 год – 0 тыс. рублей;
б) за счет средств федерального бюджета составит 321 498,99 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 237 500 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 1800 тыс. рублей;
2021 год – 82198,99 тыс. рублей;
2022 год – 0 тыс. рублей;
2023 год – 0 тыс. рублей;
в) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) составит 12 518 181 руб. 82 коп., в том числе по годам:
2018 год – 12 500 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 18181 руб. 82 коп.;
2021 год – 0 тыс. рублей;
2022 год – 0 тыс. рублей;
2023 год – 0 тыс. рублей;
г) за счет средств бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» составит 19195 руб. 76 коп., в том числе по годам:
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 18365 руб. 47 коп.;
2021 год – 830,29. рублей;
2022 год – 0 тыс. рублей;
2023 год – 0 тыс. рублей;
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
В результате реализации мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий муниципального образования к концу 2023 года будут достигнуты следующие показатели:
увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 24 тыс.кв.м.;
увеличение показателя площади благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования, до уровня 10,4 кв.м на
1 жителя, с учетом роста количества жителей;
|
