МО Артыбашское сельское поселение Турочакского района РА - МО Артыбашское сельское поселение Турочакского района РА

Устав территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Артыбашского сельского поселения «КЕДР»

Подробности: Категория: Территориальное общественное самоуправление «Кедр»; Опубликовано 26.04.2013 13:47; Автор: Администрация; Просмотров: 5069

Утвержден

собранием граждан по вопросу

организации Территориального

общественного самоуправления

(Протокол N 1 от 25.11.2010г.)

УСТАВ

Территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Артыбашского сельского поселения

«КЕДР»

с. Иогач

2010г.

I. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Артыбашское сельское поселение" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Правовую основу осуществления ТОС в Артыбашском сельском поселении составляют действующее федеральное законодательство, устанавливающее общие принципы организации местного самоуправления, Устав Артыбашского сельского поселения, Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Артыбашское сельское поселение»" (далее - Положение о ТОС).

1.3. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «КЕДР».

1.4. Сокращенное наименование: ТОС «КЕДР».

1.5. Место нахождения ТОС «КЕДР» муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».

Органы управления ТОС «КЕДР» находятся по адресу: 649154, Республика Алтай, Турочакский район, с. Иогач, ул. Центральная, д. 58, кв. 2 .

1.6. ТОС «КЕДР» является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме органа общественной самодеятельности, автономной некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

1.7. ТОС «КЕДР» имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. ТОС «КЕДР» вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.

1.9. ТОС «КЕДР» имеет печать с ее полным наименованием на русском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

II. Территория и участники ТОС «КЕДР»

2.1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с настоящим Уставом осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: Артыбашского сельского поселения.

2.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС «КЕДР», установлены решением Совета депутатов Артыбашского сельского поселения N 17-24 от 12.11.2010 г.

2.3. В осуществлении ТОС «КЕДР» вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС «КЕДР», достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС «КЕДР», но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний граждан с правом совещательного голоса.

Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС «КЕДР» в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

2.4. Лица, указанные в пункте 2.3 настоящего Устава (далее - граждане), вправе инициировать создание ТОС «КЕДР» на соответствующей территории, принимать участие в собраниях граждан, избирать и быть избранными в Совет ТОС «КЕДР».

III. Цели создания, задачи и полномочия ТОС «КЕДР»

3.1. Основной целью ТОС «КЕДР» является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

3.2. В целях самостоятельного осуществления гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения ТОС «КЕДР» решает следующие задачи:

1) защита прав и законных интересов жителей Артыбашского сельского поселения;

2) содействие в проведении мероприятий и работ, организуемых и проводимых органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения;

3) оказание содействия в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС «КЕДР»;

4) работа с детьми и подростками, организация отдыха детей в каникулярное время, организация детских клубов на территории ТОС «КЕДР»;

5) внесение предложений в органы местного самоуправления Артыбашского сельского поселения по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории ТОС «КЕДР» под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей;

6) общественный контроль над санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории ТОС «КЕДР»;

7) участие в работах по благоустройству территории ТОС «КЕДР»;

8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения, принятых по предложению или при участии ТОС «КЕДР»;

9) содействие работе формирований по обеспечению пожарной безопасности на территории ТОС «КЕДР»;

10) решение иных задач, не противоречащих действующему законодательству и настоящему Уставу.

3.3. ТОС «КЕДР» обладает следующими полномочиями:

1) использовать в установленном порядке право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Артыбашского сельского поселения;

2) создавать объекты коммунально-бытового назначения на территории ТОС «КЕДР» в соответствии с действующим законодательством за счет средств городского бюджета села Иогач и иных бюджетных средств (далее - бюджетные средства), собственных средств, добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц;

3) осуществлять функции заказчика, заказчика-застройщика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет бюджетных средств, собственных средств на объектах ТОС «КЕДР» и иных объектах на территории ТОС «КЕДР»;

4) избирать (формировать) в соответствии с муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом органы Территориального общественного самоуправления (в дальнейшем - органы ТОС «КЕДР»), утверждать штатное расписание и порядок оплаты труда работников органов ТОС «КЕДР»;

5) осуществлять иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству и служащие достижению уставных целей.

IV. Органы управления ТОС «КЕДР»

4.1. Высшим органом управления ТОС «КЕДР» являются собрание граждан.

4.2. Собрание граждан может созываться органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения, Советом ТОС «КЕДР» или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.3. Собрание организуется и проводится в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения и настоящим Уставом.

Администрация, Совет депутатов Артыбашского сельского поселения и граждане, проживающие на территории ТОС «КЕДР», уведомляются о проведении собрания граждан не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.

4.4. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:

- внесение изменений в структуру органов ТОС «КЕДР»;

- принятие новой редакции настоящего Устава, внесение в него изменений и дополнений;

- образование (избрание) органов ТОС «КЕДР»;

- определение основных направлений деятельности ТОС «КЕДР»;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС «КЕДР» и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС «КЕДР», отзыв членов органов ТОС «КЕДР»;

- избрание председателя Совета ТОС «КЕДР» и председателя контрольного органа ТОС «КЕДР».

4.5. К компетенции собрания граждан также относится:

- принятие решения о прекращении деятельности ТОС «КЕДР»;

- внесение проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Артыбашского сельского поселения;

- принятие решения о вступлении ТОС «КЕДР» в ассоциации (союзы) общественного самоуправления;

- решение иных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.

4.6. Решения собрания принимаются большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения.

Решения собраний граждан для Совета ТОС «КЕДР» носят обязательный характер.

Решения собраний граждан, принимаемые в пределах настоящего Устава, носят рекомендательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения и граждан, проживающих на территории ТОС «КЕДР».

Решения, принимаемые на собраниях граждан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, не могут носить обязательный характер.

4.7. В целях осуществления Территориального общественного самоуправления в период между собраниями граждан в ТОС «КЕДР» создаются следующие органы ТОС «КЕДР» :

1) исполнительный орган - Совет ТОС «КЕДР»;

2) контрольный орган - ревизионная комиссия ТОС «КЕДР».

4.8. Совет ТОС «КЕДР» состоит из 3 человек, избираемых на собрании граждан открытым голосованием сроком на 1 год. Собрание ТОС «КЕДР» большинством голосов избирает из состава Совета ТОС «КЕДР» председателя Совета ТОС «КЕДР», иных должностных лиц ТОС «КЕДР», установленных настоящим Уставом.

4.9. Совет ТОС «КЕДР» подконтролен и подотчетен собранию граждан. Совет ТОС «КЕДР» отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан.

4.10. Членом Совета ТОС «КЕДР» может быть избран гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС «КЕДР» и давший согласие на выдвижение своей кандидатуры в Совет ТОС «КЕДР». Член Совета ТОС «КЕДР» вправе в любое время добровольно сложить с себя обязанности члена Совета ТОС «КЕДР», письменно уведомив об этом Совет ТОС «КЕДР».

4.11. Заседания Совета ТОС «КЕДР» проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС «КЕДР». Повестка дня заседания утверждается Советом ТОС «КЕДР».

Внеочередные заседания Совета ТОС «КЕДР» созываются председателем ТОС «КЕДР» или в ином порядке, установленном настоящим Уставом.

Заседания Совета ТОС «КЕДР» ведет председатель Совета ТОС «КЕДР» или один из членов Совета ТОС «КЕДР», уполномоченных Советом ТОС«КЕДР» .

Заседание Совета ТОС «КЕДР» считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа его членов. Решения Совета ТОС «КЕДР» принимаются большинством голосов от установленного числа членов Совета ТОС «КЕДР» путем открытого голосования. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Совета ТОС «КЕДР». На заседании Совета ТОС «КЕДР» ведется протокол заседания, подписываемый председательствующим на заседании и двумя членами Совета ТОС «КЕДР». Решения Совета ТОС «КЕДР» оформляются выписками из протокола заседания Совета ТОС «КЕДР» и подписываются председателем Совета ТОС «КЕДР» или лицом, его замещающим в соответствии с настоящим Уставом.

4.12. Совет ТОС «КЕДР»:

- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

- осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС «КЕДР»;

- вносит в органы местного самоуправления Артыбашского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, принятых собранием граждан;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения на основе заключаемых между ними договоров и соглашений;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Артыбашского сельского поселения, Положением о ТОС «КЕДР», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Артыбашского сельского поселения.

4.13. Полномочия Совета ТОС «КЕДР» прекращаются досрочно:

- в случае принятия собранием граждан решения о роспуске Совета ТОС «КЕДР»;

- в случае принятия Советом ТОС «КЕДР» решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета ТОС «КЕДР»;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС «КЕДР».

В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС «КЕДР» органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения созывается собрание граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС «КЕДР».

4.14. Председатель Совета ТОС «КЕДР»:

- представляет ТОС «КЕДР» в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения, физическими и юридическими лицами;

- председательствует на заседаниях Совета ТОС «КЕДР»;

- организует деятельность Совета ТОС «КЕДР»;

- организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;

- информирует органы местного самоуправления Артыбашского сельского поселения о деятельности ТОС «КЕДР» ;

- подписывает протоколы заседаний и выписки из протокола заседаний Совета ТОС «КЕДР», другие документы Совета ТОС «КЕДР»;

- подписывает от лица ТОС «КЕДР» доверенности, хозяйственные и иные договоры, бухгалтерские, финансовые и иные документы;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием граждан, органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения.

4.15. Ревизионная комиссия ТОС «КЕДР» образуется (избирается) собранием граждан для осуществления контроля за исполнением органами ТОС «КЕДР» решений собрания граждан, контроля финансово-хозяйственной деятельности органов ТОС «КЕДР» и должностных лиц ТОС«КЕДР» .

Контрольный орган ТОС «КЕДР» состоит из 2 членов, избираемых собранием граждан путем открытого голосования из числа кандидатов, выдвинутых участниками собрания, сроком на 1 год. Членом ревизионной комиссии ТОС «КЕДР» может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет.

Члены ревизионной комиссии ТОС «КЕДР» не могут быть одновременно членами Совета ТОС «КЕДР».

4.16. Председатель ревизионной комиссии ТОС «КЕДР» избирается собранием граждан из числа членов ревизионной комиссии ТОС «КЕДР». Председатель организует деятельность ревизионной комиссии ТОС «КЕДР», представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами.

4.17. Ревизионная комиссия ТОС «КЕДР»:

- осуществляет проверки хозяйственной и финансовой деятельности органов ТОС «КЕДР» и должностных лиц ТОС «КЕДР», соблюдения ими порядка пользования и распоряжения имуществом ТОС «КЕДР»;

- раз в год составляет отчеты по результатам указанных проверок и представляет их на утверждение собранию граждан и/или доводит их в иной форме до сведения граждан, проживающих на территории ТОС «КЕДР»;

- ежегодно, в срок до 30 марта, готовит и представляет на рассмотрение собрания граждан отчет о своей деятельности;

- обеспечивает надлежащее хранение отчетов о результатах указанных проверок и иных документов контрольного органа территориального общественного самоуправления.

4.18. Органы территориального общественного самоуправления и их члены, должностные лица ТОС «КЕДР», несут ответственность перед ТОС «КЕДР» за убытки, причиненные ТОС «КЕДР» их виновными действиями (бездействием), в соответствии с действующим законодательством.

V. Экономическая основа ТОС «КЕДР»

5.1. В собственности ТОС «КЕДР» может находиться имущество, не запрещенное в установленном порядке для собственности некоммерческих организаций, в том числе здания, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, а также имущество, переданное органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения в обеспечение деятельности ТОС «КЕДР».

ТОС «КЕДР» может иметь в собственности, аренде или в бессрочном пользовании земельные участки.

5.2. Источниками формирования имущества ТОС «КЕДР» в денежной и иных формах являются:

- бюджетные средства, выделенные в установленном порядке;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- доходы, получаемые от собственности;

- другие, не запрещенные или не ограниченные действующим законодательством поступления.

5.3. По решению Артыбашского сельского Совета депутатов ТОС «КЕДР» могут выделяться средства бюджета поселения на выполнение полномочий, переданных ТОС «КЕДР» на основании договора (соглашения) между органами ТОС «КЕДР» и органами местного самоуправления.

5.4. Полученная ТОС «КЕДР» прибыль не подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС «КЕДР» .

5.5. ТОС «КЕДР» отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

5.6. Порядок отчуждения, передачи права собственности, объем и условия осуществления правомочий собственника устанавливаются действующим законодательством и нормативными правовыми актами Артыбашского сельского Совета депутатов.

5.7. Финансово-хозяйственная деятельность ТОС «КЕДР» осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов ТОС «КЕДР», утверждаемой в установленном настоящим Уставом порядке.

5.8. Проект сметы доходов и расходов ТОС «КЕДР» на очередной финансовый год составляется Советом ТОС «КЕДР» и утверждается собранием граждан. Совет ТОС «КЕДР» вправе вносить изменения и дополнения в смету доходов и расходов ТОС «КЕДР» с обязательным утверждением изменений и дополнений в течение шести месяцев очередным или внеочередным собранием граждан. Изменения и дополнения в смету доходов и расходов, вносимые Советом ТОС «КЕДР», не могут превышать 25 процентов суммы расходов утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов ТОС «КЕДР».

VI. Прекращение деятельности ТОС «КЕДР»

6.1. Деятельность ТОС «КЕДР» прекращается на основании соответствующего решения собрания граждан либо на основании решения суда.

6.2. В случае прекращения деятельности ТОС «КЕДР» бюджетные средства и имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления Артыбашского сельского поселения, переходят в состав муниципальной собственности Артыбашского сельского поселения.

Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением собрания граждан о прекращении деятельности ТОС «КЕДР», а в спорных случаях - в порядке, определяемом решением суда.

6.3. Решение о прекращении деятельности ТОС «КЕДР» направляется Главе Артыбашского сельского поселения и в Совет депутатов Артыбашского сельского поселения.