целевая программа

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория муниципальные программы

 

Приложение

к Решению Артыбашского

Совета депутатов от 14.12.2012г.№ 2-4

            МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Наименование программы	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ   ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Разработчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Основная цель Программы	Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения, Создание  и увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения  Повышение безопасности дорожного движения и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду автомобильных дорог общего пользования местного значения вблизи социально-значимых объектов, являющихся местами наибольшего скопления людей и автотранспортных средств Сокращение дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основные направления и мероприятия	- ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ- Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы. - Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования Программы. - Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы. - Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. - Приложение N 1 Система программных мероприятий
Исполнитель Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Объём и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий  тыс. рублей, в том числе по годам:                                                                    2012 год – 300,00 тыс. руб.;                                         2013 год - 300,00 тыс. руб.;                                         2014 год - 300,00 тыс. руб.  Из них по источникам:                                   средства бюджета поселения:                               Всего - тыс. руб.:                                                   2012 год 300,00 тыс. руб.;                                                      2013 год - 300,00 тыс. руб  2014 год - 300,00 тыс. руб
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: улучшится состояние и дислокация дорог, обеспечится безопасность дорожного движения
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай

 

 

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

1.1  Влияние развития сети автомобильных дорог

на экономику Артыбашского сельского поселения

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышение спроса на услуги дорожного сервиса;

повышение транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Артыбашского сельского поселения. Они связывают территорию поселения, сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки

 

1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Артыбашском сельском поселении.

 

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения составляет 33,325 км. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

 

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дороги и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Поскольку мероприятия Программы, связаны с содержанием и капитальным ремонтном автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер и имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения»

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приложение № 1.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 1

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Управление реализацией Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Заказчик Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

подготовка предложений по составлению плана текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджетов.

подготовки и представления отчетов о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Артыбашского сельского поселения.

 

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. «Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения на социально-экономического развития поселения и экологическую обстановку.

Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса региона в целом.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования.

Это позволит решить следующие задачи Программы:

1.Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги.

2.Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

 

Приложение

к Решению Артыбашского

Совета депутатов от 14.12.2012г.№ 2-4

            МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Наименование программы	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ   ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Разработчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Основная цель Программы	Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения, Создание  и увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения  Повышение безопасности дорожного движения и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду автомобильных дорог общего пользования местного значения вблизи социально-значимых объектов, являющихся местами наибольшего скопления людей и автотранспортных средств Сокращение дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основные направления и мероприятия	- ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ- Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы. - Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования Программы. - Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы. - Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. - Приложение N 1 Система программных мероприятий
Исполнитель Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Объём и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий  тыс. рублей, в том числе по годам:                                                                    2012 год – 300,00 тыс. руб.;                                         2013 год - 300,00 тыс. руб.;                                         2014 год - 300,00 тыс. руб.  Из них по источникам:                                   средства бюджета поселения:                               Всего - тыс. руб.:                                                   2012 год 300,00 тыс. руб.;                                                      2013 год - 300,00 тыс. руб  2014 год - 300,00 тыс. руб
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: улучшится состояние и дислокация дорог, обеспечится безопасность дорожного движения
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай

 

 

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

1.1  Влияние развития сети автомобильных дорог

на экономику Артыбашского сельского поселения

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышение спроса на услуги дорожного сервиса;

повышение транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Артыбашского сельского поселения. Они связывают территорию поселения, сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки

 

1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Артыбашском сельском поселении.

 

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения составляет 33,325 км. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

 

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дороги и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Поскольку мероприятия Программы, связаны с содержанием и капитальным ремонтном автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер и имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения»

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приложение № 1.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 1

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Управление реализацией Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Заказчик Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

подготовка предложений по составлению плана текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджетов.

подготовки и представления отчетов о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Артыбашского сельского поселения.

 

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. «Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения на социально-экономического развития поселения и экологическую обстановку.

Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса региона в целом.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования.

Это позволит решить следующие задачи Программы:

1.Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги.

2.Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

 

Приложение

к Решению Артыбашского

Совета депутатов от 14.12.2012г.№ 2-4

            МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Наименование программы	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ   ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Разработчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Основная цель Программы	Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения, Создание  и увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения  Повышение безопасности дорожного движения и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду автомобильных дорог общего пользования местного значения вблизи социально-значимых объектов, являющихся местами наибольшего скопления людей и автотранспортных средств Сокращение дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основные направления и мероприятия	- ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ- Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы. - Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования Программы. - Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы. - Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. - Приложение N 1 Система программных мероприятий
Исполнитель Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Объём и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий  тыс. рублей, в том числе по годам:                                                                    2012 год – 300,00 тыс. руб.;                                         2013 год - 300,00 тыс. руб.;                                         2014 год - 300,00 тыс. руб.  Из них по источникам:                                   средства бюджета поселения:                               Всего - тыс. руб.:                                                   2012 год 300,00 тыс. руб.;                                                      2013 год - 300,00 тыс. руб  2014 год - 300,00 тыс. руб
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: улучшится состояние и дислокация дорог, обеспечится безопасность дорожного движения
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай

 

 

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

1.1  Влияние развития сети автомобильных дорог

на экономику Артыбашского сельского поселения

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышение спроса на услуги дорожного сервиса;

повышение транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Артыбашского сельского поселения. Они связывают территорию поселения, сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки

 

1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Артыбашском сельском поселении.

 

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения составляет 33,325 км. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

 

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дороги и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Поскольку мероприятия Программы, связаны с содержанием и капитальным ремонтном автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер и имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения»

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приложение № 1.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 1

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Управление реализацией Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Заказчик Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

подготовка предложений по составлению плана текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджетов.

подготовки и представления отчетов о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Артыбашского сельского поселения.

 

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. «Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения на социально-экономического развития поселения и экологическую обстановку.

Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса региона в целом.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования.

Это позволит решить следующие задачи Программы:

1.Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги.

2.Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

Подробнее

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория муниципальные программы

 

Приложение

к Решению Артыбашского

Совета депутатов от 14.12.2012г.№ 2-4

            МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Наименование программы	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ   ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Разработчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Основная цель Программы	Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения, Создание  и увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения  Повышение безопасности дорожного движения и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду автомобильных дорог общего пользования местного значения вблизи социально-значимых объектов, являющихся местами наибольшего скопления людей и автотранспортных средств Сокращение дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основные направления и мероприятия	- ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ- Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы. - Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования Программы. - Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы. - Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. - Приложение N 1 Система программных мероприятий
Исполнитель Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Объём и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий  тыс. рублей, в том числе по годам:                                                                    2012 год – 300,00 тыс. руб.;                                         2013 год - 300,00 тыс. руб.;                                         2014 год - 300,00 тыс. руб.  Из них по источникам:                                   средства бюджета поселения:                               Всего - тыс. руб.:                                                   2012 год 300,00 тыс. руб.;                                                      2013 год - 300,00 тыс. руб  2014 год - 300,00 тыс. руб
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: улучшится состояние и дислокация дорог, обеспечится безопасность дорожного движения
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай

 

 

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

1.1  Влияние развития сети автомобильных дорог

на экономику Артыбашского сельского поселения

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышение спроса на услуги дорожного сервиса;

повышение транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Артыбашского сельского поселения. Они связывают территорию поселения, сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки

 

1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Артыбашском сельском поселении.

 

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения составляет 33,325 км. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

 

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дороги и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Поскольку мероприятия Программы, связаны с содержанием и капитальным ремонтном автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер и имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения»

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приложение № 1.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 1

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Управление реализацией Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Заказчик Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

подготовка предложений по составлению плана текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджетов.

подготовки и представления отчетов о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Артыбашского сельского поселения.

 

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. «Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения на социально-экономического развития поселения и экологическую обстановку.

Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса региона в целом.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования.

Это позволит решить следующие задачи Программы:

1.Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги.

2.Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

 

Приложение

к Решению Артыбашского

Совета депутатов от 14.12.2012г.№ 2-4

            МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Наименование программы	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ   ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Разработчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Основная цель Программы	Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения, Создание  и увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения  Повышение безопасности дорожного движения и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду автомобильных дорог общего пользования местного значения вблизи социально-значимых объектов, являющихся местами наибольшего скопления людей и автотранспортных средств Сокращение дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основные направления и мероприятия	- ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ- Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы. - Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования Программы. - Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы. - Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. - Приложение N 1 Система программных мероприятий
Исполнитель Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Объём и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий  тыс. рублей, в том числе по годам:                                                                    2012 год – 300,00 тыс. руб.;                                         2013 год - 300,00 тыс. руб.;                                         2014 год - 300,00 тыс. руб.  Из них по источникам:                                   средства бюджета поселения:                               Всего - тыс. руб.:                                                   2012 год 300,00 тыс. руб.;                                                      2013 год - 300,00 тыс. руб  2014 год - 300,00 тыс. руб
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: улучшится состояние и дислокация дорог, обеспечится безопасность дорожного движения
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай

 

 

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

1.1  Влияние развития сети автомобильных дорог

на экономику Артыбашского сельского поселения

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышение спроса на услуги дорожного сервиса;

повышение транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Артыбашского сельского поселения. Они связывают территорию поселения, сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки

 

1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Артыбашском сельском поселении.

 

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения составляет 33,325 км. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

 

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дороги и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Поскольку мероприятия Программы, связаны с содержанием и капитальным ремонтном автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер и имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения»

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приложение № 1.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 1

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Управление реализацией Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Заказчик Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

подготовка предложений по составлению плана текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджетов.

подготовки и представления отчетов о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Артыбашского сельского поселения.

 

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. «Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения на социально-экономического развития поселения и экологическую обстановку.

Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса региона в целом.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования.

Это позволит решить следующие задачи Программы:

1.Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги.

2.Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

 

Приложение

к Решению Артыбашского

Совета депутатов от 14.12.2012г.№ 2-4

            МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Наименование программы	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ   ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Разработчик Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Основная цель Программы	Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения, Создание  и увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения  Повышение безопасности дорожного движения и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду автомобильных дорог общего пользования местного значения вблизи социально-значимых объектов, являющихся местами наибольшего скопления людей и автотранспортных средств Сокращение дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основные направления и мероприятия	- ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРТЫБАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2013-2015 ГОДЫ- Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. - Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы. - Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования Программы. - Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы. - Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. - Приложение N 1 Система программных мероприятий
Исполнитель Программы	Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай
Объём и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий  тыс. рублей, в том числе по годам:                                                                    2012 год – 300,00 тыс. руб.;                                         2013 год - 300,00 тыс. руб.;                                         2014 год - 300,00 тыс. руб.  Из них по источникам:                                   средства бюджета поселения:                               Всего - тыс. руб.:                                                   2012 год 300,00 тыс. руб.;                                                      2013 год - 300,00 тыс. руб  2014 год - 300,00 тыс. руб
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: улучшится состояние и дислокация дорог, обеспечится безопасность дорожного движения
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай

 

 

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

1.1  Влияние развития сети автомобильных дорог

на экономику Артыбашского сельского поселения

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышение спроса на услуги дорожного сервиса;

повышение транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, обеспечение финансирования дорожного хозяйства является одной из важнейших задач, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Артыбашского сельского поселения. Они связывают территорию поселения, сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки

 

1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Артыбашском сельском поселении.

 

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Артыбашского сельского поселения составляет 33,325 км. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

 

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

 

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дороги и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.

Поскольку мероприятия Программы, связаны с содержанием и капитальным ремонтном автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер и имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения»

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,

ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приложение № 1.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 1

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Управление реализацией Программы осуществляет Сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Заказчик Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

подготовка предложений по составлению плана текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджетов.

подготовки и представления отчетов о ходе реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Артыбашского сельского поселения.

 

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования. «Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения на социально-экономического развития поселения и экологическую обстановку.

Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы, как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса региона в целом.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования.

Это позволит решить следующие задачи Программы:

1.Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги.

2.Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

Подробнее

Местная православная религиозная организация Прихода Церкви иконы Божией Матери «Умиление» с.Артыбаш Республики Алтай Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви.

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Местная православная религиозная организация «Умиление»

Название: Местная православная религиозная организация Прихода Церкви иконы Божией Матери «Умиление» с.Артыбаш Республики Алтай Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви.

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Артыбаш, ул.Телецкая, д.28.

Ф.И.О. руководителя: Хивинцев Сергей Александрович

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Турочак, ул.Зеленая, д.17.

Тел.: (961) 987-9777

Подробнее

Семейная община коренных малочисленных народов Сибири «Карал-Таш»

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Семейная община «Карал-Таш»

Название: Семейная община коренных малочисленных народов Сибири «Карал-Таш»

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Набережная, д.5.

Ф.И.О. руководителя: Сапкин Борис Сафронович

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Набережная, д.5., кв.1.

Тел.: (903) 074-1816

Подробнее

Территориальная община коренных малочисленных народов с.Артыбаш Турачакского района Республики Алтай «Алтын-Кёль»

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Община «Алтын-Кёль»

Название: Территориальная община коренных малочисленных народов с.Артыбаш Турачакского района Республики Алтай «Алтын-Кёль»

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Артыбаш, ул.Телецкая, д.64.

Ф.И.О. руководителя: Туймешева Эмма Михайловна

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, ул.Телецкая, д.64.

Тел.: (961) 893-1032

 

Подробнее

Семейная община коренных малочисленных народов тубаларов с.Артыбаш Турачакского района Республики Алтай Туймешевых

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Семейная община Туймешевых

Название: Семейная община коренных малочисленных народов тубаларов с.Артыбаш Турачакского района Республики Алтай Туймешевых

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Артыбаш, ул.Телецкая, д.88.

Ф.И.О. руководителя: Туймешев Денис Сергеевич

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Набережная, 52.

Подробнее

Территориальное общественное самоупарвление в муницпиальном образовании Артыбашского сельского поселения «Кедр»

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Территориальное общественное самоуправление «Кедр»

Название: Территориальное общественное самоупарвление в муницпиальном образовании Артыбашского сельского поселения «Кедр»

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Центральная, д.58., кв.2.

Ф.И.О. руководителя: Жуков Артемий Иванович

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Центральная, д.58., кв.2.

Тел.: (913) 690-6624.

Подробнее

«Ассоциация предпринимателей Турочакского района»

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Ассоциация предпринимателей Турочакского района

Название: Ассоциация предпринимателей Турочакского района.

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Бийская, 13.

Ф.И.О. руководителя: Дубровина Ольга Анатольевна

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Бийская, 13. 

Тел.: (909) 508-9235.

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Подробнее

«Совет по экологическому и социально-экономическому развитию Телецкой природной территории»

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Совет Телецкого озера

Название: Некоммерческое партнерство «Совет по экологическому и социально-экономическому развитию Телецкой природной территории»

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Набережная, д.54.

Ф.И.О. руководителя: Южаков Иван Валерьевич

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Набережная, 54.

Тел.: (903) 919-3553

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

Подробнее

Некоммерческое партнерство «Совет Глав поселений по социально-экономическому развитию Турочакского района»

• 
• 

Информация:

Автор:

Категория Совет Глав поселений по социально-экономическому развитию Турочакского района

Название: Некоммерческое партнерство «Совет Глав поселений по социально-экономическому развитию Турочакского района»

Юридический адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Иогач, ул.Набережная, д.31, кв.2.

Ф.И.О. руководителя: Рябченко Владислав Васильевич

Адрес: Республика Алтай, Турочакский район, с.Турочак, пер.Совхозный, д.27.

Тел.: (38843) 2073-22, (960) 968 - 1762.

Подробнее